О выполнении Решений заседаний Совета
О выполнении Решений заседаний Совета
За период с даты создания Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Комитете по здравоохранению Ленинградской области (распоряжение Комитета от 10.07.2013 №890-р) было проведено 5 заседаний, включая один круглый стол с приглашением представителей ветеранских общественных объединений районов Ленинградской области.
За истекшие 1,5 года шел этап становления работы Совета. Комитет видел свои задачи в этот период, во-первых, в налаживании диалога с представителями существующих в регионе пациентских общественных организаций, профессионального сообщества, органов исполнительной, законодательной власти и общественных объединений Ленинградской области. В состав Совета вышеуказанные представители были включены. Во-вторых, Комитет планомерно знакомил членов Совета с действующей нормативной базой в здравоохранении и существующей организацией оказания медицинской и лекарственной помощи населению Ленинградской области. Эта разъяснительная работа проводилась с целью единообразного понимания самими членами Совета ситуации в организации и финансировании медицинской и лекарственной помощи населению, прав и обязанностей всех субъектов процесса охраны здоровья населения и в-третьих, разъяснение этих позиций всеми членами общественных объединений, пациентских организаций населению Ленинградской области всеми возможными способами (при личном общении, при проведении своих мероприятий, через СМИ, социальные сети и т.д.).
На заседаниях были обсуждены: территориальная программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам в Ленинградской области (далее ТПГГ ЛО), лекарственное обеспечение в целом и, включая льготное, по 7 нозологиям; организация и доступность первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, о деятельности волонтеров в медицинских организациях.
По Решениям заседаний были :
- Направлены запросы главным врачам Тихвинской, Подпорожской, Кировской МБ для устранения недостатков в организации медицинского обеспечения ветеранов – проблемы устранены
- Обсуждение проектов ТПГГ ЛО и программы лекарственного обеспечения населения проводятся в установленном законодательством порядке на комиссиях по их формированию с участием представителей общественных организаций, на последующих заседаниях Совета вопросы будут опять обсуждаться в рабочем порядке
- По предложению регионального совета ветеранов в июле текущего года проведен Круглый стол с приглашением представителей районных ветеранских организаций, на котором обсуждены вопросы организации медицинской и лекарственной помощи ветеранам и лицам старшего поколения.
- Комитет по здравоохранению Ленинградской области направил в Росздравнадзор письмо председателя Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Сосновоборского округа о неудовлетворительной организации оказания медицинской помощи населению в ФГБУЗ МСЧ№ 38. Кроме этого, Комитет неоднократно обращался в ФМБА России о передаче МСЧ в ведение Ленинградской области. В настоящее время получен отказ от федеральных органов, включая структуры, отвечающие за безопасность режимных объектов.
- Комитетом по здравоохранению Ленинградской области принято решение с целью дальнейшего совершенствования оказания первичной медико-санитарной помощи внести изменения на 2015 год в государственную программу «Развитие здравоохранения Ленинградской области». Планируется проведение в медицинских организациях ремонтов, закупка необходимого оборудования, автотранспорта.
С целью продолжения строительства новых ФАПов, амбулаторий внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463 "О государственной программе Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области". На 2014 – 2017 годы Комитетом представлена заявка на строительство 38 объектов здравоохранения во всех муниципальных районах.
- Вопрос развития волонтерского движения в здравоохранении после заседания Совета был рассмотрен Общественной палатой Ленинградской области. По итогам проведенного Круглого стола были выработаны рекомендации, включающие ряд позиций, адресованных для реализации Комитету, носящие, на наш взгляд, неоднозначный характер, требующий дополнительного обсуждения, к которому предстоит вернуться.
- Вопросы взаимодействия с комитетом по социальной защите населения регулярно обсуждаются на заседаниях координационных советов при комитете (по делам инвалидов, старшего поколения, по профилактике бродяжничества), в 2015 году в рамках реализации нового законодательства о социальных услугах также будет продолжено обсуждение проблем.
- Вопросы совершенствования льготного лекарственного обеспечения находятся на постоянном контроле, решаются в установленном законодательством порядке, по мере возможности в индивидуальном порядке для конкретного больного, поскольку в целом, система несовершенна в части организации госзакупок и обеспечить бесперебойное снабжение пациентов всеми необходимыми медикаментами по льготе не всегда удается. В настоящее время проблема усугубилась. Процедуры закупок на 2015 год проводятся. Комитетом было оформлено обращение в ЗАКС ЛО о необходимости дополнительного выделения средств областного бюджета для обеспечения региональных льготных категорий населения медикаментами. Анализ деятельности производственных отделов муниципальных аптек проводится лицензионным отделом Комитета. Выводы делаются применительно к каждой аптеке. Вопросы снижения арендной платы муниципальным аптекам, производящим отпуск медикаментов льготным категориям населения также решаются муниципалитетами в индивидуальном порядке. В регионе работает сеть пунктов отпуска лекарств ЛГП «Ленфарм».
- Обращения по вопросу восстановления функции распределения выпускников ВУЗов в медицинские организации в связи с дефицитом кадров медицинских работников неоднократно поднимался в Минздраве РФ, в частности, при защите кадровой подпрограммы Госпрограммы развития здравоохранения Ленинградской области. В решении было отказано со ссылкой на федеральное законодательство об образовании.
- Главным врачам государственных медицинских организаций региона было рекомендовано организовать в учреждении Советы ветеранов медицинских работников и создать советы общественных организаций по аналогии с региональным Советом при Комитете. В настоящее время указанные Советы созданы во всех межрайонных больницах. Заседания общественных советов проводятся регулярно не реже раза в полугодие, у многих ежеквартально, тематика обсуждения широкая (организация медицинской помощи, ТПГГ, диспансеризация, здоровье школьников, медицинская помощь при социально-значимых заболеваниях, здоровый образ жизни, оказание медицинской помощи лицам старшего поколения, льготное лекарственное обеспечение, доступность медицинской помощи, этика и деонтология медицинского работника, работа подразделений медицинского учреждения, анкетирование населения, рассмотрение конкретных жалоб обратившихся, качество оказания медицинской помощи). Ведется планомерная подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне (диспансеризация и оказание необходимой медицинской и лекарственной помощи ветеранам, подготовка к чествованию ветеранов- медиков).
Всеми нами проведена большая работа по подготовке и проведению заседаний Совета. Однако, следует отметить, что в присланной для заполнения анкете Минздрава РФ, имеются указания на формы работы, которые пока не осуществляются Советом. Это, в частности, наличие форума на сайте Совета, аккаунтов /групп в социальных сетях, выездных форм работы, рассмотрение обращений конкретных заявителей, выпуск печатной продукции, публикаций о деятельности Совета, выступлений в СМИ, на радио, телевидении, проведении публичных мероприятий с участием органов власти региона, кроме Комитета по здравоохранению Ленинградской области, разработка и подготовка нормативно-правовых актов, отдельные формы взаимодействия с ЗАКСом ЛО, руководством исполнительной власти региона.
Для развития всех этих форм работы необходимо создание в Совете отдельных рабочих групп (подкомиссий или др. структур) по интересам. Предлагаем всем подумать об этом, прислать свои предложения для совершенствования деятельности Совета. Обсудим их на очередном заседании.
Дополнений к предложенному Вам варианту Плана работы Совета в 2015 году получено не было. От Комитета считаю целесообразным обсудить дополнительно на Совете Государственную программу развития здравоохранения Ленинградской области, в которую в настоящее время вносятся изменения, и Областной закон о здравоохранении Ленинградской области.
